今年的政府工作报告对资本市场改革发展和服务实体经济高质量发展作出系列部署，中国证监会主席吴清3月6日在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，进一步介绍了“十五五”时期资本市场高质量发展的五大提升方向。
作为资本市场服务经济社会的重要枢纽，上海证券交易所如何切实扛起使命担当，抓好政策落地见效？上交所日前接受中国证券报记者采访时表示，将坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署，不折不扣落实证监会工作要求，扎实推进各项改革举措落实落地，坚持稳中求进、改革攻坚，切实走好中国特色金融发展之路，为服务中国式现代化、建设金融强国贡献力量。
推动各类要素资源向新质生产力领域集聚
中国证券报：今年的政府工作报告提出，加紧培育壮大新动能，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。近年来，上交所在支持科技创新方面和助力打造现代化产业体系方面有何成果，对下一步工作有哪些考虑？
上交所：近年来，上交所在证监会的统筹指导下，适应创新发展趋势加快改革，以更好发挥资本市场功能为核心，推动各类要素资源向新质生产力领域集聚。一是推动提高沪市公司含“科”量。二是支持并购重组激“活”产业新动能。三是增强科创债融资功能向“新”力。四是提升指数和ETF产品“丰”富度。
下一步，上交所将在证监会的坚强领导下，紧紧围绕加快新质生产力发展需要，巩固拓展“大盘蓝筹集聚、硬科技领先、多品种支撑、精准化服务”优势，扎实推进各项改革举措落实落地，有力推动科技创新和产业创新深度融合。同时，进一步增强资本市场内在稳定性，努力实现深化改革、提升功能与稳定市场的良性互动，以实际行动服务国家高水平科技自立自强与新质生产力发展。
进一步发挥好资本市场资源配置功能
中国证券报：吴清在答记者问时明确，将协同发挥好存量政策和增量改革的集成效应。在制度包容性、适应性方面，上交所推出了哪些举措，将如何进一步支持培育发展新兴产业、未来产业？
上交所：今年的政府工作报告明确提出，推动科技创新和产业创新深度融合。对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制。上交所将坚决贯彻落实相关工作要求，加大对在关键核心技术上有突破的科技型企业的制度包容性供给，拓展多元股权融资渠道；进一步发挥好资本市场资源配置功能，支持科技创新类、转型升级类企业常态化融资和并购。
一方面，坚持稳中有进，一体推进存量改革落地和增量政策谋划。按照证监会的相关工作部署，进一步深入推进“科创板八条”和科创板“1+6”改革走深走实。同时，持续动态评估完善相关制度规则，研究储备一批支持科技创新和新质生产力发展的政策措施，稳妥推进第五套上市标准行业扩围。做好重点后备企业培育工作，不断提高市场服务前瞻性和精准性。持续举办未来产业沙龙，凝聚合力探索提升资本市场对未来产业的支持能力。
另一方面，坚持质量导向，严把发行上市准入关。从国家科技自立自强战略整体布局考虑，深化对“硬科技”的认识与理解，积极发挥科创板服务新质生产力发展功能；用好与国家相关主管部门的常态化协作机制，精准识别“硬科技”企业。更好统筹投资与融资协调发展，压实中介机构“看门人”责任，坚决防止科技创新能力不突出、市场前景不明朗的劣质企业闯关上市，努力引导有限的上市资源真正用于支持科技创新。这也是切实保护投资者合法权益的必然要求。
促进上市公司价值成长和治理提升
中国证券报：在投融资综合改革方面，上交所有哪些进展，将如何进一步发力？
上交所：在证监会的统筹指导下，上交所紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，坚持投融资协调发展，加快提升服务经济社会高质量发展质效。一是积极发挥直接融资功能。二是大力提升上市公司质量和投资价值。三是加快构建“长钱长投”良好生态。
下一步，上交所将严格落实党中央、国务院决策部署，在证监会的领导下，持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制。一是更好发挥股债融资功能。持续推进各项改革举措落实落地，推动提高直接融资、股权融资比重。进一步扩大产业债规模，发展服务国家战略的创新产品。二是促进上市公司价值成长和治理提升。继续落实好“五大监管”，深化“提质增效重回报”行动，完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平，引导公司加强分红回购，支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力。三是进一步深化投资端建设。积极倡导“三投资”理念，强化投资者保护机制建设。丰富适配长期投资的产品和风险管理工具，持续丰富科创板指数及产品体系，加大适配长期投资的指数及产品供给。
持续优化并稳慎拓展跨境互联互通合作机制
中国证券报：在深化资本市场双向开放方面，上交所有哪些新的举措？
上交所：近年来，在证监会的指导下，上交所着力构建开放共赢的市场生态格局，积极推进资本市场高水平制度型开放取得新进展，包括优化互联互通机制和业务扩展，持续推动市场双向开放；丰富跨境指数产品，不断推动产品双向开放；系统规划国际投资者服务工作，大力提升服务双向开放；加强与国际组织沟通交流，积极参与国际金融治理，促进提升中国资本市场国际形象。
下一步，上交所将按照证监会工作要求，以提升跨境投融资便利度为方向，进一步营造更加透明、稳定、可预期的市场环境。持续优化并稳慎拓展跨境互联互通合作机制，丰富跨境指数产品供给，有效提高国际投资者服务精准度，加强与“一带一路”共建国家和地区的交易所的交流合作，积极讲好中国资本市场故事。
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